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最高獎(jiǎng)勵(lì)500萬(wàn)！余杭出臺(tái)新政！確定仁和、良渚、塘棲...5個(gè)為重點(diǎn)鎮(zhèn)街！ |
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來(lái)自網(wǎng)絡(luò)- |
2019-01-10 14:46 |
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| 驅(qū)車行駛在余杭鄉(xiāng)村公路旁整潔的道路上，望可見(jiàn)有序排列的現(xiàn)代民居，另一邊則是開(kāi)闊的池塘連著片片農(nóng)田，勾勒出一幅自然和諧的田園風(fēng)景畫。 今年2月1日起，我區(qū)將按照“余杭區(qū)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案”，在全區(qū)范圍內(nèi)組織實(shí)施全域土地綜合整治。通過(guò)“田水路林村”全區(qū)域全要素綜合整治，實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、耕地墾造、旱地改水田、耕地質(zhì)量提升、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)和永久基本農(nóng)田建設(shè)等地保護(hù)工程，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)利用格局。 目標(biāo)任務(wù) 我區(qū)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作于去年開(kāi)始籌備，結(jié)合后備資源等實(shí)際情況，確定了東湖街道、仁和街道、運(yùn)河街道、良渚街道、塘棲鎮(zhèn)作為全域整治的重點(diǎn)鎮(zhèn)街。此次印發(fā)的《實(shí)施方案》明確了這5個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)街的工作要求并規(guī)定了其他鎮(zhèn)街原則上要申報(bào)一個(gè)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工程項(xiàng)目的工作任務(wù)。同時(shí)，《實(shí)施方案》還對(duì)全區(qū)全域土地綜合整治與生態(tài)修復(fù)工作提出了限時(shí)完成的工作目標(biāo)：整村整治項(xiàng)目須在1年內(nèi)完成整治；全域整治項(xiàng)目須在1年內(nèi)完成土地整治相關(guān)工作；2020年底前完成全部項(xiàng)目的整治工作。 激勵(lì)政策 1實(shí)行永久基本農(nóng)田整備區(qū)制度。 將全域整治修復(fù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田周邊的農(nóng)用地、散亂耕地和零星建設(shè)用地復(fù)墾后納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，通過(guò)土地整治和耕地質(zhì)量提升等工程性建設(shè)，逐步形成與永久基本農(nóng)田連通連片、設(shè)施完善、質(zhì)量相當(dāng)?shù)膬?yōu)質(zhì)耕地。對(duì)達(dá)到永久基本農(nóng)田標(biāo)準(zhǔn)的，納入永久基本農(nóng)田儲(chǔ)備庫(kù)，探索永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)年度更新與零星永久基本農(nóng)田調(diào)整相掛鉤制度。 2加大土地規(guī)劃政策支持力度。 村土地利用規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃一并實(shí)施。在不減少林地面積和不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，允許零星耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地進(jìn)行空間調(diào)整和布局優(yōu)化，涉及調(diào)整農(nóng)用地地類的，納入年度土地變更調(diào)查進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)整。要充分合理利用存量建設(shè)用地，努力盤活閑置浪費(fèi)、低效利用的建設(shè)用地，整治修復(fù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建設(shè)用地確實(shí)無(wú)法滿足農(nóng)村發(fā)展村莊建設(shè)需要的，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許適當(dāng)擴(kuò)大村莊建設(shè)用地規(guī)模。各整治修復(fù)項(xiàng)目區(qū)可提留不超過(guò)建設(shè)用地復(fù)墾面積的 20%，作為規(guī)劃新增建設(shè)用地預(yù)留指標(biāo)，用于整治修復(fù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。 3加大土地整治資金保障力度。 在確保整治區(qū)內(nèi)耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量平衡的前提下，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)可在土地利用總體規(guī)劃確定的擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)等面積帶規(guī)劃空間使用。在滿足村莊建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展需求后，產(chǎn)生的耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，由區(qū)政府統(tǒng)一回購(gòu)有償調(diào)劑使用。占補(bǔ)平衡指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，由國(guó)土部門代表區(qū)政府與項(xiàng)目組織實(shí)施主體簽訂回購(gòu)協(xié)議。2018年1月1日以后批準(zhǔn)立項(xiàng)的建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)的回購(gòu)價(jià)格為：農(nóng)用地10萬(wàn)元/畝、旱地40萬(wàn)元/畝、水田60萬(wàn)元/畝。 2018年1月1日以后批準(zhǔn)立項(xiàng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目按實(shí)際驗(yàn)收面積，由區(qū)財(cái)政以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式撥付3000元/畝的補(bǔ)助資金。 列入省級(jí)全域整治修復(fù)工程的項(xiàng)目，實(shí)施方案經(jīng)批準(zhǔn)后，預(yù)先撥付50%的回購(gòu)資金作為項(xiàng)目的啟動(dòng)資金給予項(xiàng)目所在實(shí)施主體，該筆資金只能用于全域整治項(xiàng)目、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等支出。剩余回購(gòu)資金按完成整體驗(yàn)收后30%、省自然資源廳入庫(kù)報(bào)備后20%支付。其余全域整治修復(fù)工程的項(xiàng)目預(yù)撥資金按土地整治原有政策執(zhí)行。修復(fù)工程復(fù)墾形成的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)，鎮(zhèn)街可在土地利用總體規(guī)劃確定的擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)等面積直接置換，節(jié)余指標(biāo)由區(qū)政府回購(gòu)。 4統(tǒng)籌各類建設(shè)專項(xiàng)資金補(bǔ)助。 實(shí)施省級(jí)全域整治修復(fù)工程區(qū)域范圍內(nèi)，同步實(shí)施的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、四好農(nóng)村公路建設(shè)、美麗田園、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利等項(xiàng)目，為全域整治修復(fù)工程的子項(xiàng)目，按照“渠道不變、用途不變、專賬管理，統(tǒng)籌安排”的原則，由區(qū)財(cái)政按現(xiàn)有各專項(xiàng)資金同步享受并專項(xiàng)補(bǔ)助，充分發(fā)揮各項(xiàng)資金使用的疊加效應(yīng)。 5安排專項(xiàng)資金以獎(jiǎng)代補(bǔ)。 區(qū)財(cái)政安排專項(xiàng)資金，根據(jù)全區(qū)各地村土地利用規(guī)劃編制情況，按照全域整治修復(fù)工程涉及需編制村土地利用規(guī)劃的行政村數(shù)量，予以每個(gè)村3萬(wàn)元的編制資金獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)根據(jù)綜合成效評(píng)估結(jié)果，結(jié)合耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標(biāo)的調(diào)劑情況，對(duì)成效突出的2個(gè)全域整治工程、2個(gè)整村整治工程，分別予以500萬(wàn)元和200萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)。 6參照省市相關(guān)政策。 關(guān)于全域土地綜合整治有關(guān)土地利用規(guī)劃和用地監(jiān)督管理的規(guī)定，省市文件明確的，按上級(jí)規(guī)定執(zhí)行。 土地是農(nóng)村最大的資源 城市的現(xiàn)代化進(jìn)程，造成建設(shè)用地碎片化程度較高，同時(shí)帶來(lái)耕地的碎片化。在余杭，零星、閑散、低效的土地遍布各個(gè)鎮(zhèn)村，數(shù)量眾多、情形各異、問(wèn)題多樣，如何精準(zhǔn)施策，做到精細(xì)化綜合整治？ 全域土地綜合整治是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土利用格局的重要力量之一。無(wú)論是農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合整治，還是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，都離不開(kāi)充足的土地保障。 此次《實(shí)施方案》出臺(tái)，我區(qū)將統(tǒng)籌開(kāi)展零星耕地歸整、散落村居撤并、村鎮(zhèn)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、公益設(shè)施配套等工作，著力解決當(dāng)前鄉(xiāng)村耕地和建設(shè)用地碎片化問(wèn)題，保障新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，逐步形成農(nóng)田集中連片、建設(shè)用地集約集聚、生態(tài)環(huán)境和諧美麗的鄉(xiāng)村土地集約利用格局，推進(jìn)美麗余杭建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 天妹從國(guó)土余杭分局了解到，目前，我區(qū)東湖街道、仁和街道的項(xiàng)目已順利申報(bào)我省全域整治項(xiàng)目，并已制定上報(bào)項(xiàng)目實(shí)施方案，運(yùn)河街道項(xiàng)目和良渚街道項(xiàng)目實(shí)施方案已通過(guò)區(qū)級(jí)論證，塘棲鎮(zhèn)實(shí)施方案正在編制過(guò)程中。此外，瓶窯鎮(zhèn)崇化村和崇賢街道四維村已成功申報(bào)市級(jí)整村整治項(xiàng)目。 屆時(shí)，伴隨著一個(gè)個(gè)項(xiàng)目的落地，我區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境將大幅改善，到時(shí)候村民們還有望共享商業(yè)配套、便捷交通、社區(qū)服務(wù)等公共資源，促進(jìn)田園景觀化。與此同時(shí)，村里獲得的獎(jiǎng)勵(lì)資金還可通過(guò)投資進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，屆時(shí)農(nóng)戶可從中獲得年土地流轉(zhuǎn)收益，拓展增收渠道。 更多藍(lán)領(lǐng)招聘咨訊！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注官方微信:找工作就上普工網(wǎng) 微信號(hào)：pg114_net 
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