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    探索建立新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度


      來自網(wǎng)絡(luò)-  

      2018-11-02 13:05  


               當(dāng)前,我國的就業(yè)形勢怎么樣?社保基金運(yùn)行情況如何?10月31日,人力資源社會保障部舉行第三季度新聞發(fā)布會,介紹相關(guān)情況、回應(yīng)社會關(guān)切。
         城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率略有下降,求人倍率有所上升
        “綜合就業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和調(diào)研情況看,前三季度我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。”人社部新聞發(fā)言人盧愛紅說。
         核心指標(biāo)運(yùn)行良好。城鎮(zhèn)新增就業(yè)平穩(wěn)增長,1—9月累計(jì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)達(dá)到1107萬人,比去年同期增加了10萬人,提前一個季度完成了全年目標(biāo)任務(wù);9月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為4.9%,同比略有下降;三季度末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.82%,降至多年來低位。
        重點(diǎn)群體就業(yè)穩(wěn)中向好。1—9月,就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)136萬人,同比增加3萬人。“雖然今年有820萬高校畢業(yè)生,但就業(yè)總體穩(wěn)定,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)也穩(wěn)中有進(jìn)。”盧愛紅說。
        供求基本平穩(wěn)。對100個城市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求數(shù)據(jù)的分析顯示,三季度人力資源市場的求人倍率為1.25,環(huán)比、同比均有所上升。調(diào)研和監(jiān)測情況也顯示,企業(yè)用工保持總體穩(wěn)定。
        盧愛紅指出,我國就業(yè)總量壓力依然很大,就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出。當(dāng)前不確定因素在增多,這些都會對部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和就業(yè)帶來影響,就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
        接下來,人社部將強(qiáng)化就業(yè)形勢分析研判工作,目前,在失業(yè)動態(tài)監(jiān)測月報(bào)基礎(chǔ)上,已選擇30個重點(diǎn)城市開展失業(yè)動態(tài)監(jiān)測旬報(bào)工作。同時,加強(qiáng)政策儲備,完善工作應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制和應(yīng)對預(yù)案,適時出臺穩(wěn)就業(yè)政策措施。下半年以來,人社部大力開展失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗和技能提升工作,1—9月,共向32萬戶企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼96億元,惠及職工2997萬人;向38萬人次發(fā)放技能提升補(bǔ)貼6.2億元。
        “應(yīng)該看到,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體向好、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力強(qiáng)、市場回旋余地大,各地區(qū)各部門努力推動政策落實(shí)和服務(wù)增效,有了這些積極有利的因素支撐,我們對保持就業(yè)局勢總體穩(wěn)定充滿信心。”盧愛紅說。
        社會保障方面,覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。截至9月底,全國基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷參保人數(shù)分別為9.3億人、1.94億人、2.35億人。
        待遇水平進(jìn)一步提升。2018年退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整工作有序推進(jìn),目前,各地區(qū)企業(yè)退休人員已全部發(fā)放到位,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本發(fā)放到位。
        委托投資穩(wěn)步推進(jìn)。1—9月,基本養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)基金總收入3.93萬億元,同比增長18.2%,基金總支出3.45萬億元,同比增長16.5%。截至9月底,北京、山西等15個省(區(qū)、市)政府與社保基金理事會簽署委托投資合同,合同總金額7150億元,其中4166.5億元資金已經(jīng)到賬并開始投資。
        “接下來,人社部將以快遞業(yè)為切入點(diǎn),積極探索建立新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障制度,同時,落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于研究提出繼續(xù)降低社保費(fèi)率具體辦法的要求,會同有關(guān)部門研究制定降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率的具體方案。”盧愛紅說。
        此外,社會保險(xiǎn)還積極參與扶貧工作。一方面,在入口上降低門檻,幫助貧困人員參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn),為建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。截至9月底,全國60歲以上享受城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的貧困老人2422萬人,其中建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口1117萬人;享受代繳保費(fèi)政策的貧困人員2053萬人,其中建檔立卡未標(biāo)注脫貧的貧困人口1302萬人,代繳總金額超過21.2億元。另一方面,在出口上提高保障水平,從2018年1月1日起,全國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)從70元提高到88元。      到2020年底,力爭培訓(xùn)新型學(xué)徒50萬人以上
        日前,人社部會同財(cái)政部對外印發(fā)《關(guān)于全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制的意見》。
        “隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,傳統(tǒng)師傅帶徒弟的模式已不適應(yīng)企業(yè)培養(yǎng)技能人才的需要,因此須對傳統(tǒng)的‘學(xué)徒制’進(jìn)行適當(dāng)改革。”盧愛紅說。
        新型“學(xué)徒制”即在企業(yè)全面推行以招工即招生、入企即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)的制度,企業(yè)導(dǎo)師和學(xué)校教師對學(xué)徒進(jìn)行聯(lián)合培養(yǎng)的全新模式。從而通過企校合作、工學(xué)交替方式,組織企業(yè)技能崗位新招用和轉(zhuǎn)崗等人員參加企業(yè)新型學(xué)徒培訓(xùn),促進(jìn)企業(yè)技能人才的培養(yǎng),壯大和發(fā)展我國產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
        對學(xué)徒而言,新型“學(xué)徒制”實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制,學(xué)徒可利用業(yè)余時間分階段完成學(xué)業(yè)。對導(dǎo)師而言,其可享受導(dǎo)師帶徒津貼,津貼標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)確定,津貼由企業(yè)承擔(dān)。對企業(yè)而言,其須按照《勞動合同法》的規(guī)定支付學(xué)徒工資,且工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn),但可享受一定的財(cái)政補(bǔ)貼政策,學(xué)徒每人每年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于4000元,并可根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培訓(xùn)成本、物價(jià)指數(shù)等情況逐步提高。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省人社部門會同省級財(cái)政部門確定。
        “我們將會同有關(guān)部門抓好新型學(xué)徒制工作落實(shí),從今年起到2020年底,力爭培訓(xùn)50萬人以上的企業(yè)新型學(xué)徒;從2021年起繼續(xù)加大工作力度,力爭每年培訓(xùn)學(xué)徒50萬人左右。”盧愛紅說。

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