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    2016年醫(yī)藥十大政策出來了!醫(yī)保目錄時隔七年再調(diào)整


      來自網(wǎng)絡(luò)  

      2017-01-06 13:41  


         

        “兩保合一”加速
        1月12日,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度的意見》,對整合城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療兩項制度,建立統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度提出“六統(tǒng)一”要求,各統(tǒng)籌地區(qū)要于2016年12月底前出臺具體實(shí)施方案。
        “六統(tǒng)一”明確了具體的整合范圍、籌資政策、統(tǒng)一保障待遇,為全國范圍內(nèi)“兩保合一”定下“路線圖”。“兩保合一”將打破長期以來的醫(yī)保條塊分割狀態(tài),為下一步城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)職工醫(yī)保“三保合一”創(chuàng)造時機(jī)。

        叫停藥品電子監(jiān)管碼
        2月20日,國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了關(guān)于暫停執(zhí)行2015年1號公告藥品電子監(jiān)管有關(guān)規(guī)定的公告,決定暫停執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)管總局《關(guān)于藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面實(shí)施藥品電子監(jiān)管有關(guān)事宜的公告》(2015年第1號)中藥品電子監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定。
        今年1月,湖南養(yǎng)天和大藥房企業(yè)集團(tuán)有限公司將國家食品藥品監(jiān)督管理總局告上法庭,認(rèn)為“強(qiáng)制推行藥品電子監(jiān)管碼的行政行為違法”,引起廣泛關(guān)注。將執(zhí)行藥品電子監(jiān)管碼改為執(zhí)行藥品追溯,避免了企業(yè)資源重復(fù)建設(shè),也利于企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí),更符合實(shí)際。

        開展“仿制藥一致性評價”
        3月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價的意見》,規(guī)定化學(xué)藥品新注冊分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥,凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的,均須開展一致性評價。
        關(guān)于仿制藥一致性評價,1月7日中國醫(yī)療保險雜志社在北京舉辦“仿制藥一致性評價政策及對醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的影響”研討會(青年藥政論壇第二期)。
        長期以來,由于缺乏一致性評價機(jī)制,我國一些仿制藥與原研藥存在明顯差距,此舉將促進(jìn)仿制藥在療效上與原研藥一致,保證用藥安全,提升我國制藥行業(yè)的整體水平。

        “兩票制”促行業(yè)“洗牌”
        4月26日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》明確,綜合醫(yī)改試點(diǎn)省份要在全省范圍內(nèi)推行“兩票制”,鼓勵醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)直接結(jié)算藥品貨款,藥品生產(chǎn)企業(yè)與配送企業(yè)結(jié)算配送費(fèi)用,壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價格。
        “兩票制”試點(diǎn)推行,將斬斷層層開票、層層加價的藥品價格“虛高”利益鏈條,擠出掛靠、走票等灰色“水分”,凈化藥品流通市場風(fēng)氣,促進(jìn)藥品市場健康成熟發(fā)展。

        藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)
        6月6日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)方案》,在北京、四川等10省(市)開展試點(diǎn)工作。《方案》提出,試點(diǎn)行政區(qū)域內(nèi)的藥品研發(fā)機(jī)構(gòu)或科研人員可以作為藥品注冊申請人提交藥物臨床試驗申請和藥品上市申請,申請人取得藥品上市許可及藥品批準(zhǔn)文號的,可以成為藥品上市許可持有人。
        藥品注冊與生產(chǎn)許可解除“捆綁”,有利于鼓勵藥品研發(fā)創(chuàng)新,避免低水平重復(fù)建設(shè)。但上市許可人對我國來說是一種新事物,一方面需要開放包容的心態(tài)鼓勵先行先試;另一方面目前多地還沒落實(shí)到具體操作層面。成為上市許可持有人是非常復(fù)雜的過程,在具體執(zhí)行的時候會遇到各種復(fù)雜的情況,亟待加快制定可操作細(xì)則。

        全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革
        7月1日,國家發(fā)展和改革委員會和國家衛(wèi)生計生委、人力資源和社會保障部、財政部發(fā)出《關(guān)于印發(fā)推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革意見的通知》。《意見》明確,醫(yī)療服務(wù)價格實(shí)行分類管理,公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的基本醫(yī)療服務(wù)實(shí)行政府指導(dǎo)價;非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供的醫(yī)療服務(wù),落實(shí)市場調(diào)節(jié)價政策。
        全面推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價格改革,改變長期以來扭曲的醫(yī)療服務(wù)價格體系,建立科學(xué)合理的醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制,將促進(jìn)公立醫(yī)院回歸公益性,激發(fā)非公立醫(yī)院發(fā)展活力。

        醫(yī)保目錄時隔七年再調(diào)整
        9月30日,人力資源和社會保障部發(fā)布關(guān)于《2016年國家基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄調(diào)整工作方案(征求意見稿)》公開征求意見的通知。《意見稿》中提到2016年底前完成醫(yī)保藥品目錄調(diào)整工作,2017年修改完善基本醫(yī)保用藥管理辦法,逐步建立規(guī)范的藥品目錄動態(tài)調(diào)整機(jī)制。
        這是自2009年后時隔七年,醫(yī)保目錄調(diào)整再次啟動。兒童藥、急救藥、高價藥和重大疾病用藥有望更多調(diào)入目錄,對患者是重大利好,我國藥品市場格局將被改寫。

        “健康中國”規(guī)劃出臺
        10月25日,國務(wù)院發(fā)布《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》,綱要突出強(qiáng)調(diào)了三項重點(diǎn)內(nèi)容:一是預(yù)防為主,二是調(diào)整優(yōu)化健康服務(wù)體系,三是將“共建共享 全民健康”作為戰(zhàn)略主題,實(shí)現(xiàn)全民健康。
        “健康中國”規(guī)劃出臺為大健康格局的建立指明了方向,未來將改變當(dāng)前以治療為主的就醫(yī)格局,形成預(yù)防為主的社會健康共識,同時,也將對整個醫(yī)藥界產(chǎn)生翻天覆地的變化。

        公立醫(yī)院去行政化“加速”
        11月8日,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于進(jìn)一步推廣深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經(jīng)驗的若干意見》,提出推進(jìn)政事分開、管辦分開,建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度,建立符合行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度,調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。
        作為醫(yī)改主力軍,公立醫(yī)院改革一直是塊“硬骨頭”。這是公立醫(yī)院去行政化“加速”的一個信號,公立醫(yī)院運(yùn)行機(jī)制“管辦分開”勢在必行。

        中醫(yī)藥法出臺
        12月25日,第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議經(jīng)表決通過《中華人民共和國中醫(yī)藥法》,這是中國首部中醫(yī)藥法,對于中醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。該法自2017年7月1日起實(shí)施。
        中醫(yī)終于“有法可依”,有了法律“依靠”。這是中醫(yī)藥界的一件大事,民間中醫(yī)有望獲得“認(rèn)證”,中醫(yī)藥將更加規(guī)范、可靠,有利于我國中醫(yī)藥長遠(yuǎn)發(fā)展。


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