勞務(wù)稅率36年不變，低收入者卻要繳納更多個稅

    對許多高校學(xué)生來說，利用假期外出實習(xí)、勤工儉學(xué)是很常見的事情，很多企業(yè)也樂于為實習(xí)生提供實習(xí)工資，雖然金額普遍不高，但至少能對衣食住行有所補貼。隨著開學(xué)季的到來，學(xué)生結(jié)束實習(xí)回到學(xué)校，并陸續(xù)收到自己的實習(xí)工資，然而本就為數(shù)不多的報酬卻被扣了不少的稅，稅額甚至比正職員工每月繳納的個稅還要高。原因在于所謂“實習(xí)工資”屬于勞務(wù)報酬所得，并不是工薪所得，所以適用的稅率完全不同。這一現(xiàn)象不僅存在于實習(xí)生群體中，事實上，只要是個人獨立從事的非雇傭工作，都屬于勞務(wù)報酬所得。

    納稅是每個公民應(yīng)盡的義務(wù)，個人獨立勞動獲得了報酬，繳納稅款理所應(yīng)當(dāng)。但是勞務(wù)報酬所得的個稅起征點卻一直保持在800元的標準上，36年未變，早已無法適應(yīng)當(dāng)今社會的薪資標準。相比之下，自從1980年個人所得稅制度確立后，工資、薪金所得的個稅起征點已經(jīng)提高了三次，由原來的800元提高到現(xiàn)在的3500元，免去了數(shù)千萬人的個稅負擔(dān)。

    工薪個稅的應(yīng)納稅額在計算時可以扣除社保繳費，由于勞務(wù)報酬所得多是靈活就業(yè)，沒有社保，當(dāng)薪資水平一致時，低收入的勞務(wù)提供者常常要繳納更多的稅款。舉例來說，當(dāng)應(yīng)納稅額為3500元時，由于工資薪金的個稅起征點為3500元，實際上無需繳納稅款，而勞務(wù)所得則需要繳納（3500-800）*20% = 540元；當(dāng)應(yīng)納稅額為5000元時，勞務(wù)報酬所得稅是工薪所得稅的18倍。甚至在應(yīng)納稅額為12500元的高收入水平時，勞務(wù)報酬所得稅仍舊更高。

    做同一份工，開同樣的薪水，只是因為雇傭關(guān)系的不同就要繳納差異巨大的稅款明顯不夠合理。個人所得稅立法的目的在于調(diào)節(jié)收入，實現(xiàn)社會公平，很顯然36年不變的勞務(wù)報酬所得稅并沒有實現(xiàn)這一目的，反而讓本就拮據(jù)的低收入群體背上了更沉重的稅收負擔(dān)，同時還增加了企業(yè)的用工成本，何況勞務(wù)報酬所得稅在整個稅收體系中只占據(jù)極小的比例。根據(jù)2014年全國稅收數(shù)據(jù)，當(dāng)年共征收勞務(wù)報酬所得稅207.17億元，僅占個人所得稅總額的3.7%，占全國稅收收入的0.2%。這一金額還不到今年上海地王價格的兩倍，對勞務(wù)報酬所得稅的起征點和稅率進行調(diào)整并不會對稅收收入造成太大的影響。

    由于個人所得稅是直接稅，納稅人可以直觀明了的知道自己交出去多少錢，而中國主要以流轉(zhuǎn)稅為主，多數(shù)的稅收在生產(chǎn)和流通的環(huán)節(jié)完成，這些無法直接感受到的稅已經(jīng)讓中國成為世界上稅收負擔(dān)最重的國家之一，在個稅上為本就身負重稅的普通百姓減負不應(yīng)是太難的事，更何況低收入的群體被嚴重不平等對待。稅收立法和修訂的嚴重滯后是立法部門懶政，也可能只是沒有要讓利于民的意思而已。